體育特色小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)中的一種，既具備了特色小鎮(zhèn)的特點，同時擁有豐富的體育人文資源以及體育產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。體育小鎮(zhèn)的出現(xiàn)將能夠很好的將體育與旅游相融合，既滿足了人們休閑旅游的需求，也能夠通過各式體育項目的體驗達到休閑健身的效果，因此，體育特色小鎮(zhèn)將成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)最好載體。

目前各地積極建設(shè)體育小鎮(zhèn)推動因素有哪些，體育小鎮(zhèn)常見開發(fā)模式是什么，主要類型有哪幾種，以及項目開發(fā)過程中遇到最大的疑惑或難點？

一、 各地積極建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的主要推動因素

1.國家和地方政策大力扶持

中央及地方政府出臺一系列扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2016年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》；2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，積極發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)。

2.居民消費需求升級  

中產(chǎn)階層形成，服務(wù)消費升級，帶來體育消費的巨大空間?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費的意見》（國辦發(fā)〔2016〕85號）要求著力推進幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費提質(zhì)擴容，圍繞旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等重點領(lǐng)域，引導(dǎo)社會資本加大投入力度，不斷釋放潛在消費需求。

3.旅游市場需求不斷增長  

隨著我國居民收入水平的不斷提高，以及消費觀念的不斷改變，旅游市場迎來大發(fā)展，根據(jù)旅游局的統(tǒng)計，2016年全年國內(nèi)旅游人次達到4.4億人次，收入達到3.9萬億，增幅達到14%。

4.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動

“十二五”以來，我國對于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越重視，尤其是對于全民健身項目的重視程度不斷提升。而“旅游+體育”的平民體育休閑模式更能夠被普通人所接受。預(yù)計“十三五”期間體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將達3萬億。

5.特色小鎮(zhèn)建設(shè)正當(dāng)時  

2016年刮起的特色小鎮(zhèn)之風(fēng)不僅有政府部門扶持推動，更有來自于各行業(yè)的投資者的追捧，房地產(chǎn)企業(yè)、投資公司、體育產(chǎn)業(yè)公司等都成為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)主體，這也比較契合體育產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃中所倡導(dǎo)的多元化主體的參與。

二、國內(nèi)體育小鎮(zhèn)主要的開發(fā)模式 

1. 政企融合（事業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合）：獲得政府政策性扶持資金、與政府以PPP模式共建體育場館設(shè)施；

政策扶持項目有：

1. 中央預(yù)算內(nèi)投資補助項目：公共體育服務(wù)設(shè)施（細分為足球場地設(shè)施、縣級公共體育場、全面健身中心、農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)多功能運動場、室內(nèi)冰場），補助額度占投資總額的30%-40%。

   
   

2. 中央專項建設(shè)基金項目：養(yǎng)老服務(wù)體育建設(shè)。中央專項建設(shè)基金投入額度委資本金比例的70%，最終在10%-14%。

    

3. 省基本公共建設(shè)資金補助項目：體育類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

    

4. 省重大產(chǎn)業(yè)項目：總投資3億元以上的旅游、文化產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等項目。

2.產(chǎn)城融合：整體開發(fā)、地塊升值、房產(chǎn)收益； 

產(chǎn)城融合主要是整體開發(fā)，不僅投資單個的體育建設(shè)項目，同時也承擔(dān)了城市建設(shè)的運營。政府將城市具體的建設(shè)經(jīng)營交由專業(yè)化的企業(yè)，多數(shù)的公共服務(wù)的供給，通過骨干服務(wù)來實現(xiàn)。

政府只是城市的管理者和監(jiān)督者，這是經(jīng)營管理分開的模式，充分發(fā)揮企業(yè)在資本的融資，產(chǎn)業(yè)招辦和城市經(jīng)營方面優(yōu)勢。實現(xiàn)政府管理服務(wù)，企業(yè)專業(yè)化運營，市場化主體創(chuàng)造價值的有機統(tǒng)一。

3.行業(yè)融合：體育+旅游+養(yǎng)生+文化；  

當(dāng)前市場中體育產(chǎn)業(yè)尚處于高投入低回報階段，要實現(xiàn)穩(wěn)定盈利，必須采取“體育+”模式，推動行業(yè)融合發(fā)展。比如采取“體育+旅游”，“體育+文化”乃至“+N”的產(chǎn)業(yè)集合，將與生態(tài)優(yōu)勢密切相關(guān)的多項產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以體育為端口、以旅游引人氣、以文化為特色、以產(chǎn)品為贏利點，產(chǎn)生足夠大的范圍經(jīng)濟和品牌效應(yīng)。

體育是一張名片或者是一個端口，通過旅游產(chǎn)業(yè)吸引民企，以文化為特色，以產(chǎn)品為盈利點，能夠產(chǎn)生足夠大的品牌效應(yīng)。體育產(chǎn)業(yè)目前的盈利狀態(tài)下，必須加產(chǎn)業(yè)融合的效應(yīng)，才能實現(xiàn)穩(wěn)定的收益。

4.產(chǎn)業(yè)鏈整合，二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動  

目前我國體育產(chǎn)業(yè)50%處于制造業(yè)階段，這一方面說明我國體育產(chǎn)業(yè)還有結(jié)構(gòu)升級、大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)的上升空間；另外一方面，在體育小鎮(zhèn)的打造過程中，努力實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。比如在體育小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，招收體育設(shè)備和器械制造企業(yè)入住。在體育運動服務(wù)區(qū)布置體育設(shè)備制造商的產(chǎn)品，既是體育運動的體驗區(qū)，也可作為體育器械設(shè)備和用品的展示區(qū)。

三、國內(nèi)外體育小鎮(zhèn)常見類型

1.產(chǎn)業(yè)型體育小鎮(zhèn)——典型案例：意大利蒙特貝盧納鎮(zhèn)、浙江•富陽銀湖智慧體育產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)展條件：

• 以體育用品或設(shè)備的生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)為核心。

• 休閑體驗并不是必備產(chǎn)業(yè)，消費人群過于小眾。

• 一般具有先天發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)資源（如體育某一細分領(lǐng)域裝備用品的生產(chǎn)制造）。

• 依托于城市而發(fā)展，一般分布在大中城市周邊。

2.康養(yǎng)型體育小鎮(zhèn)——典型案例：奧修國際靜心村、廣東•白鷺湖體育健康特色小鎮(zhèn)

發(fā)展條件：

• 突出的養(yǎng)生特色資源：氣候、水資源、森林資源、山體資源、溫泉資源等

• 康養(yǎng)型的項目為支撐：徒步、瑜伽、高爾夫、太極、自行車、游泳等。

• 健康服務(wù)系統(tǒng)：健康體檢、定制化健康方案、醫(yī)療服務(wù)。

• 輔助配套：養(yǎng)生、居住和酒店等配套產(chǎn)品。

3.休閑型體育小鎮(zhèn)——典型案例：新西蘭皇后鎮(zhèn)、河南•嵩皇體育小鎮(zhèn)

發(fā)展條件：

• 一般以一個或幾個核心資源項目為引爆點，形成以休閑為核心的多個參與型體育項目。

• 充分考慮家庭老、青。幼不同年齡段人群的體育需求，打造體育休閑、娛樂、教育等擁有完整譜系的項目集聚區(qū)。

• 自然資源優(yōu)勢明顯。

• 選址一般在城市圈周邊或大型旅游目的地路線上是較理想的選擇。

4.賽事型體育小鎮(zhèn)——典型案例：法國沙木尼體育旅游小鎮(zhèn)、杭州•百丈時尚體育小鎮(zhèn)。

發(fā)展條件：

• 交通餐飲服務(wù)體系

• 賽事承辦能力

• 賽事場地服務(wù)

• 輔助配套：通訊、咨詢、醫(yī)護、翻譯等配套。

四、體育小鎮(zhèn)開發(fā)過程中遇到難點及疑惑

1.客戶是誰，人從哪里來？

體育產(chǎn)業(yè)主要在于體育服務(wù)業(yè)，直接面對廣大消費者。這就需要在規(guī)劃建設(shè)體育小鎮(zhèn)的時候，充分評估當(dāng)?shù)叵M人群總量，選擇臨近大城市或交通便利（軌道交通）的區(qū)塊建設(shè)。

2.盈利模式如何確定，錢從哪里賺？

如何實現(xiàn)穩(wěn)定的盈利模式，是體育小鎮(zhèn)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。通過設(shè)置不同運動項目，大力建設(shè)和發(fā)展壯大體育體驗、體育展示、休閑旅游，從而吸引不同的客群，達到能夠長期經(jīng)營的目的。

3. 后期專業(yè)化管理，專業(yè)技術(shù)瓶頸如何攻破？

加強體育服務(wù)、培訓(xùn)、管理等人才培養(yǎng)；聯(lián)接智庫機構(gòu)、規(guī)劃單位、投資主體、運營管理機構(gòu)協(xié)同推進,同時需要引入專業(yè)化管理對項目進行持續(xù)運營。

結(jié)語：

體育小鎮(zhèn)的打造，對開發(fā)商的資本實力要求較高，前期資金投入大，回收周期慢，后期持續(xù)經(jīng)營更需要國際視野和商業(yè)前瞻性，因此，如何從開發(fā)模式著手，尋找切實可行的盈利模式和打造手法，是體育小鎮(zhèn)類項目成功開發(fā)的關(guān)鍵。

拓展閱讀：體育小鎮(zhèn)的5大“痛點”
對于還在嬰兒階段的體育小鎮(zhèn)來說，因為體育產(chǎn)業(yè)的特殊性，體育特色小鎮(zhèn)并不能完全套用傳統(tǒng)地產(chǎn)的開發(fā)思路，所以整個體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域的成熟經(jīng)驗可以說是趨向空白的。體育小鎮(zhèn)建設(shè)面對的問題眾多。

痛點一：沒有創(chuàng)新機制和體制

體育小鎮(zhèn)的成功關(guān)鍵不在于體育，而在小鎮(zhèn)的整體運籌。一些行業(yè)機構(gòu)為何能做好產(chǎn)業(yè)新城與小鎮(zhèn)，除了自身強大的整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源的能力外，與當(dāng)?shù)卣_放思路分不開。如何支持扮演統(tǒng)籌角色的龍頭企業(yè)，使其成為小鎮(zhèn)建設(shè)與運營主體而非被招商的對象;如何讓整個生態(tài)體系中的利益相關(guān)方——投資建設(shè)方、運營方、產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)群、當(dāng)?shù)卣鹊?，發(fā)揮各自的價值并獲得合理的回報，是兩個關(guān)鍵性的問題。

痛點二：沒有頂層設(shè)計

頂層設(shè)計的要素十分專業(yè)：管理體制、運營機制、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、核心項目導(dǎo)入、配套產(chǎn)業(yè)招商，優(yōu)惠政策匯集等，都需要專業(yè)人士操作。有了核心戰(zhàn)略，才談得上其他。每個小鎮(zhèn)的自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)條件都各不相同，要根據(jù)實際情況確立發(fā)展目標(biāo)、確立發(fā)展路徑、確立合作對象、確立合作模式等等。然而在小鎮(zhèn)開發(fā)的過程中，普遍缺少頂層設(shè)計的意識，導(dǎo)致常規(guī)的招商、融資、建設(shè)套路起點很低，在執(zhí)行層面無論多么努力，都事倍功半。

痛點三：沒有專業(yè)策劃

許多特色小鎮(zhèn)的建設(shè)同樣也存在這種問題，對于小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計沒有因地制宜的設(shè)計規(guī)劃，盲目跟風(fēng)抄襲，沒有針對性和創(chuàng)新。小鎮(zhèn)的規(guī)劃問題大致有三種情況：非專業(yè)公司的規(guī)劃水準(zhǔn)低;套路式的規(guī)劃沒有針對性;對體育產(chǎn)業(yè)缺乏了解，僅僅只是以常規(guī)運動項目為主，低端組合，構(gòu)不成核心競爭力。

痛點四：缺乏核心產(chǎn)業(yè)資源

體育小鎮(zhèn)核心是打造體育特色產(chǎn)業(yè)鏈，要形成30項以上的運動項目。目前許多小鎮(zhèn)缺少核心產(chǎn)業(yè)資源，只能做門檻比較低的運動配套形態(tài)，自行車道、健身步道、登山綠道，幾乎成為標(biāo)配，無法構(gòu)成小鎮(zhèn)特色，就無法吸引消費。

痛點五：缺乏資源導(dǎo)入平臺

體育小鎮(zhèn)的建設(shè)缺乏跨界整合人才與資源互享整合的機構(gòu)，這也是現(xiàn)在存在比較棘手的問題。地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展已十分成熟，并有一整套完整的開發(fā)體系和人才資源，但是體育小鎮(zhèn)屬于新興行業(yè)，不論是人才還是開發(fā)資源整合都函待解決。

如何避開體育小鎮(zhèn)建設(shè)雷區(qū)?

1.進行體制機制創(chuàng)新

現(xiàn)在小鎮(zhèn)建設(shè)和改革開放初期面臨的問題一樣，有大局觀，抓好政府部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，進行體制和機制的創(chuàng)新，滿足利益相關(guān)方的訴求，創(chuàng)造互惠共贏的局面。

2.邀請人才解決頂層設(shè)計

一定要請第三方頂級人才做頂層設(shè)計，要有一流的規(guī)劃，要請一流的規(guī)劃機構(gòu)。

因為專注，所以專業(yè)；因為實戰(zhàn)，所以落地！盛方咨詢集團有著一流的實戰(zhàn)專家，豐富的實操經(jīng)驗，可以為您提供全方位、一條龍服務(wù)。

3.建立完整體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈

體育特色小鎮(zhèn)要引進的不是單項的運動項目、單一業(yè)務(wù)類型的體育企業(yè)，而是需要有綜合投資能力、有資源整合的能力的產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)方和統(tǒng)籌運營方，來整合相互支撐的業(yè)態(tài)，建立健康的體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。例如以賽事為核心，上下游結(jié)合賽事轉(zhuǎn)播、賽事冠名、競技項目培訓(xùn)、運動營養(yǎng)餐、運動康復(fù)等等。

4.建立體育+模式

體育只是起到一個拉動項目的作用，消費的大頭都在其他旅游休閑服務(wù)業(yè)。所以說體育本體營業(yè)很慢，因此發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)就需要靠“體育+”的模式。

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